Raport minionego tygodnia

Nowa Ruda/ Kłodzko. Z burmistrzem Nowej Rudy rozmawialiśmy o projekcie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, który ma na celu wprowadzenie do porządku prawnego regulacji zapewniających stabilny system finansowania jednostek samorządu terytorialnego. Oparty na transparentnych i uczciwych – nie politycznych, według uznania kryteriach. Nie „kartonowych czekach”, a przejrzystym wsparciu państwa. Samorządy odpowiadają bowiem za świadczenie większości podstawowych usług publicznych dla mieszkańców. Obecnie obowiązująca ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach JST funkcjonuje od ponad 20 lat. Z uwagi na dynamicznie zmieniające się otoczenie społeczno-gospodarcze oraz prawne, system ten wymaga dostosowania do obecnych realiów. O zmianę wnioskują od wielu lat środowiska naukowe oraz w szczególności same JST, które postulują przeprowadzenie stosownych refom.Zmiany systemu podatkowego przeprowadzone w latach 2019-2022 miały istotny wpływ na poziom dochodów własnych JST. Stosowane rozwiązania dotyczące uzupełniania środków finansowych dla JST nie sprzyjały stabilności, przejrzystości oraz przewidywalności prowadzenia gospodarki finansowej przez samorządy. Działania te miały charakter tymczasowy. W efekcie samorządy nie wiedziały, na jakie wsparcie mogą liczyć w danym roku, co wpływało negatywnie na realistyczność budżetów i wieloletnich prognoz finansowych JST.Dlatego też koniecznym jest zbudowanie nowego systemu finansowania zadań realizowanych przez JST, gwarantującego samodzielność finansową i stabilizację dochodów JST, na co również wskazywała Najwyższa Izba Kontroli w wystąpieniu pokontrolnym P/23/049 – Prawidłowość zapewnienia jednostkom samorządu terytorialnego finansowania zadań publicznych.Główne cele proponowanych zmian to:

Cel 1 Wzmocnienie i ustabilizowanie finansów JST poprzez zwiększenie dochodów własnych, od których zależą możliwości realizacji zadań i rozwoju samorządów. Zgodnie z rozwiązaniami proponowanymi w projekcie głównym źródłem dochodów JST będą dochody podatkowe, zaś subwencje z budżetu państwa będą mieć charakter uzupełniający.

Cel 2 Oparcie zasilenia finansowego JST na dochodach wynikających z lokalnej bazy podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych, co istotnie ustabilizuje dochody JST z tytułu udziału w PIT i CIT oraz uwolni je od wpływu zmian podatkowych.

Cel 3 Obiektywne i algorytmiczne naliczanie środków finansowych dla każdej JST. Konieczne jest przywrócenie systemowi dochodów JST przejrzystości, apolityczności i adekwatności kryteriów podziału środków. Proponowany w projekcie system dochodów JST oparty jest na obiektywnych parametrach (mierzalnych za pomocą danych statystycznych i niepodatnych na manipulacje).

Cel 4 Zapewnienie lepszej alokacji środków publicznych. Proponowany w projekcie system dochodów JST uwzględnia m.in. specyfikę poszczególnych kategorii JST, obejmując przy tym nie tylko kwestię zróżnicowań dochodowych ale również – pomijaną w obecnym systemie – kwestię potrzeb wydatkowych JST wynikających z realizowanych zadań.

Cel 5 Uelastycznienie systemu oraz ograniczenie nadmiernie rozbudowanego przepływu środków pomiędzy budżetem państwa a JST. W obecnym systemie dochodów JST, zamożne samorządy dokonują wpłat do budżetu państwa (tzw. janosikowe), a jednocześnie są beneficjentami tych środków. Proponowane w projekcie rozwiązania zmierzają do ograniczenia przepływów środków pomiędzy samorządami a budżetem państwa, tak by samorządy nie dokonywały wpłat do budżetu państwa.

Cel 6 Zwiększenie wpływu Strony Samorządowej na podział środków dla JST. Projekt przewiduje wprowadzenie do systemu dochodów JST rozwiązań stwarzających możliwość podziału – przy udziale Strony Samorządowej – środków finansowych w zależności od zmieniających się z roku na rok warunków realizacji zadań w JST.W konsultacjach, opiniowaniu wezmą udział samorządy w całej Polsce, bezpośrednio lub przez swoje związki: Związek Miast w Polsce czy Związek Powiatów w Polsce. Dzisiejszą rozmowę wykorzystaliśmy na analizę projektu.

Tego samego dnia odbyłam także spotkanie w starostwie powiatowym w Kłodzku ze starostą Małgorzatą Jędrzejewską – Skrzypczyk i etatowym członkiem Zarządu Michałem Cisakowskim. Powiaty również będą beneficjentem zmian. Czekam na uwagi do projektu od wszystkich jednostek samorządu terytorialnego.

COS w Dusznikach Zdroju gospodarsko odwiedził minister Sportu Sławomir Nitras. Sprawa jego powstawania, finansowania i działalności jest pod lupą CBA – Centralnego Biura Antykorupcyjnego. Rozumiem nerwowość niektórych przedstawicieli PIS, też na ich miejscu byłabym zdenerwowana. Ale na ich miejscu nie jestem, więc przypomnę kilka faktów.

We wrześniu 2021 r. podczas konferencji zapowiadającej powstanie COS OPO Duszniki-Zdrój brali udział Piotr Gliński, ówczesny Minister Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu oraz Michał Dworczyk, ówczesny szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Wskazywano wówczas, że to będzie „strategiczna inwestycja w rozwój polskiego sportu”.

Minął rok 2022, 2023, 2024 … Łączny koszt poniesionych nakładów finansowych z budżetu państwa na COS OPO Duszniki-Zdrój z jednej strony przekracza 78 mln zł, a z drugiej doprowadzono do sytuacji, w której COS OPO Duszniki-Zdrój nie może funkcjonować w sposób prawidłowy. Obiekt hotelowy stoi pusty, nie ma w nim części gastronomicznej, wyposażenia (mebli) oraz – uwaga! – nie ma też dostępu do wody. Obiekt hotelowy mógłby przyjąć w jednym czasie 160 gości. Ale przez kolejne lata nie przyjmuje. Nie przyjmuje, bo cały czas stoi zamknięty z wypatroszonym wnętrzem.

Roczny koszt utrzymania COŚ wynosi 6,5 mln zł. Przychód własny za 2023 rok wyniósł 190 tys. zł.

COS OPO Duszniki nie funkcjonował, obecnie nie funkcjonuje i nie może funkcjonować w sposób prawidłowy.

Do kwietnia 2024 brak było jakiejkolwiek decyzyjności, ponieważ ustanawiano komisarza w gminie po areszcie burmistrza. Teraz, po wyborach rozpoczęły się rozmowy z nowym Burmistrzem w sprawie poprawy infrastruktury.

To trzeba wiedzieć:

Obiekty sportowe zostały sprzedane COS-owi przez Gminę Duszniki-Zdrój w sierpniu 2022 roku. Kwota transakcji miała sięgnąć ponad 43 mln zł.

Sprawę bada Centralne Biuro Antykorupcyjne.

Delegatura CBA we Wrocławiu prowadzi śledztwo w sprawie osiągniecia korzyści majątkowej, przekroczenia uprawnień i niedopełnienia obowiązków przez funkcjonariuszy publicznych.

W czerwcu br. miały miejsce czynności z udziałem funkcjonariuszy CBA, których celem było m.in. zabezpieczenie dokumentacji dotyczącej nabycia przez COS nieruchomości w Gminie Duszniki-Zdrój.

Postanowienie o żądaniu wydania rzeczy wydał prokurator Prokuratury Okręgowej w Świdnicy.

Śledztwo dotyczy wydarzeń, które miały miejsce do 17 maja 2023 roku.

78,1 mln zł – łączny kosztponiesionych nakładów finansowych z budżetu państwa na COS OPO Duszniki-Zdrój.

Cały czas mówimy o publicznych środkach, pieniądzach nas wszystkich – podatników dlatego trzeba dokładnie zinwentaryzować to co się już wydarzyło. I powiedzieć jasno. Oprócz obiecanek na konferencjach w budżecie, w dokumentacjach, w projektach ani śladu po zapowiedziach polityków PIS. A miały tam się dziać inwestycje, jak mówili priorytetowe. W roku 2021 to mówili. Miał powstać pełnowymiarowy olimpijski basen i tor bobslejowy. Ale póki co w hotelu obdartym z absolutnie wszystkiego wody brak. Na szczęście to wszystko można sprawdzić i powiedzieć opinii publiczej – Wam drodzy państwo – prawdę. Po prostu prawdę.

Kłodzko. Przy Pomniku Żołnierza Polskiego w Parku Sybiraków w Kłodzku z etatowym członkiem Zarządu powiatu kłodzkiego Michałem Cisakowskim złożyliśmy kwiaty pamiętając o Tych, którzy polegli w walce o Polskę. Wszystkim czynnym i w stanie spoczynku żołnierzom, weteranom, pracownikom cywilnym Wojska Polskiego dziękuję za służbę. W tym szczególnym dniu życzę satysfakcji z dotychczasowych osiągnięć, zdrowia i wszelkiej pomyślności w realizacji planów oraz zamierzeń, zarówno zawodowych, jak i w życiu rodzinnym. Niech służba Ojczyźnie przynosi Wam zadowolenie, zasłużony szacunek i uznanie.

Wambierzyce. Jak każdego roku, uczestniczyłam w obchodach 44. Rocznicy Koronacji Figurki Matki Bożej Wambierzyckiej Królowej Rodzin, 15. Rocznicy Patronki Ziemi Kłodzkiej oraz Święta Wojska Polskiego.

Marta, Mateusz i Tobiasz – młodzi, aktywni, ambitni – jadą na Campus Polska Przyszłości Bilety odebrali wczoraj! Życzę powodzenia i do zobaczenia.

Marta Kozłowska jest honorową radną Młodzieżowego Sejmiku Województwa Dolnośląskiego, aktywistką lokalną powiatu bolesławieckiego, mieszka w Bolesławcu.

Mateusz Nuzbański – Radny Młodzieżowego Sejmiku Województwa Dolnośląskiego VII kadencji, uczestnik międzynarodowych projektów unijnych, zainteresowany dyplomacją i polityką zagraniczną, z malowniczej dolnośląskiej miejscowości – Sady.

Tobiasz Burzyński jest doradcą w Biurze Radcy Handlowego Ambasady Finlandii, Business Finland w Warszawie, pochodzi z Bolesławca.

Po pierwsze bezpieczeństwo.

Dbając o polskie bezpieczeństwo wspieramy polską gospodarkę – 23 miliardy złotych trafi do PGZ oraz innych spółek zbrojeniowych.

159 miliardów na obronność. To rekordowy budżet stanowiący ok. 4,2 % PKB.

MON podpisało umowę na zakup śmigłowców wraz z pakietem logistycznym, szkoleniowym i zapasem amunicji.

Armia będzie modernizowana. W planach kolejne zakupy.

#raporttygodnia #MonikaWielichowska #WicemarszałekSejmuRP #SejmRP